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為深入貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，適應(yīng)“十三五”時期國企國資改革發(fā)展新任務(wù)對法治宣傳教育提出的新要求，進一步提高集團及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策水平，推進依法治企，不斷提高法律風(fēng)險防范能力，為集團“十三五”改革發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)，根據(jù)省國資委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全省國資委系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》（川國資委〔2017〕24號）精神，結(jié)合集團公司及所屬企業(yè)實際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆五次、六次、七次、八次全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，按照全面依法治國新要求，深入開展法治宣傳教育。進一步增強廣大干部職工的法治意識和全體黨員遵守黨章黨規(guī)的意識，著力完善集團公司及所屬企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，進一步提高依法決策的能力，為推進集團公司“十三五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
二、工作原則
（一）服務(wù)發(fā)展大局。圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府中心工作確定的法治宣傳教育的中心任務(wù)，圍繞推進集團公司“十三五”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，確定集團公司及所屬企業(yè)法治宣傳教育的重點內(nèi)容，開展法治宣傳教育和依法治企工作，服務(wù)集團公司及所屬企業(yè)改革發(fā)展大局。
（二）注重工作實效。堅持把學(xué)法、守法、用法與完善依法決策、合規(guī)經(jīng)營、誠信守法的管理制度結(jié)合起來，將集團公司改革發(fā)展的各項重點工作納入法治化、規(guī)范化軌道，增強法治宣傳教育工作的針對性和實效性。
（三）堅持與時俱進。立足新形勢、新任務(wù)，把握集團公司經(jīng)營管理對普法工作的根本需求，從企業(yè)實際出發(fā)開展法治宣傳教育，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進方法，完善制度，體現(xiàn)普法工作的時代性和創(chuàng)造性。
（四）做好學(xué)用結(jié)合。把法治宣傳教育與企業(yè)法治建設(shè)及法律風(fēng)險防范結(jié)合起來，堅持學(xué)用統(tǒng)一，學(xué)以致用，著力提高集團及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策的能力，著力完善集團公司及所屬企業(yè)法律風(fēng)險防范機制。
三、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述
在集團公司及所屬企業(yè)積極宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求，增強厲行法治的意識和責(zé)任感。深入宣傳省委依法治省決策部署，使集團公司及所屬企業(yè)的全體干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治在企業(yè)經(jīng)營管理中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法
突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，認真組織好“12.4”國家憲法日活動，使集團公司及所屬企業(yè)干部職工深刻理解國有企業(yè)改革發(fā)展對于堅持和鞏固公有制主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的重要意義。同時，深入學(xué)習(xí)宣傳國家在促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、加強社會管理、加強反腐倡廉等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)全體員工養(yǎng)成自覺遵守憲法、忠實執(zhí)行憲法、堅決捍衛(wèi)憲法的法治意識，養(yǎng)成主動學(xué)法、用法的思維和行為習(xí)慣。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與集團公司改革發(fā)展密切相關(guān)的社會主義法律知識體系
抓好與集團公司“十三五”時期改革發(fā)展密切相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，重點抓好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《證券法》、《合同法》、《勞動合同法》、《物權(quán)法》以及其他財稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳力度。深入宣傳以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為核心的國企國資改革“1+N”系列文件和國資監(jiān)管規(guī)章規(guī)范性文件。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
在集團公司及所屬企業(yè)的官大黨員中，切實加大黨內(nèi)法規(guī)的宣傳力度，突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本原則，維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做自覺遵守、捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀。
（五）加強社會法治宣傳教育
在春運、“全國安全生產(chǎn)月”活動、國慶大假及“五一”、中秋小長假等重點時段，采取在收費站口、服務(wù)區(qū)、港口、碼頭設(shè)置法治宣傳咨詢點、散發(fā)法治宣傳卡、設(shè)置板報、掛圖，開啟收費站廣播及可變情報板等多種形式，宣傳交通管理法律法規(guī)及安全行車知識。
四、普法對象與要求
法治宣傳教育的主要對象是集團公司及所屬企業(yè)廣大干部職工；在履行社會責(zé)任的層面，法治宣傳的對象還包括行業(yè)服務(wù)對象。
堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。集團及所屬企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，增強法治觀念。繼續(xù)堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法治度，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)班子法治講座、重大決策前的法律專家咨詢審核等，深入開展有關(guān)憲法、國家基本政治法律制度、與國有資產(chǎn)監(jiān)管、國企經(jīng)營管理和改革發(fā)展緊密相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法學(xué)習(xí)、普法培訓(xùn)與依法履行職責(zé)結(jié)合起來，提升法律素質(zhì)。要把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
堅持對基層職工的法治教育宣傳工作。要把法治宣傳教育納入干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，結(jié)合實際，有針對性地組織經(jīng)營管理人員參加各種法治教育和培訓(xùn)。提高職工參與法治宣傳教育的積極性和遵紀守法的自覺性，增強法治觀念。各企業(yè)每年至少開展1-2次主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式生動的專題法治宣傳教育活動，要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，不斷創(chuàng)新企業(yè)職工法治宣傳教育的載體和形式。
五、工作步驟和安排
法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃從2016年開始實施，到2020年結(jié)束。分為以下3個階段。
（一）宣傳發(fā)動階段。2017年3月底前，集團公司及所屬企業(yè)結(jié)合本企業(yè)特點，制定“七五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作，營造濃厚的普法氛圍；建立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，做到普法工作領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)落實，人員到位。集團公司各直屬公司將“七五”普法規(guī)劃、普法工作機構(gòu)和普法聯(lián)絡(luò)員名單紙質(zhì)版和電子版報集團公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（二）組織實施階段。2017年3月至2020年上半年，集團公司及所屬企業(yè)依據(jù)“七五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實際，制定年度工作計劃，突出重點，明確要求，認真組織實施，確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實；按照規(guī)定的學(xué)法時間對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員進行培訓(xùn)，及時組織普法工作年度總結(jié)，交流經(jīng)驗。集團公司各直屬企業(yè)的“七五”普法年度工作計劃和工作總結(jié)分別于每年年初和年末報集團公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）檢查驗收階段。2020年上半年，集團公司各直屬企業(yè)將“七五”普法工作總結(jié)報集團普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合后報省國資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。集團公司普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省國資委制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織對所屬企業(yè)“七五”普法規(guī)劃實施情況進行總結(jié)驗收。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司成立“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。集團公司“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室是集團公司系統(tǒng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)對所述企業(yè)的普法工作進行組織、協(xié)調(diào)、知道、檢查和考核驗收。
集團公司所屬企業(yè)要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)“七五”普法工作，成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織本企業(yè)的普法工作。
（二）加強工作指導(dǎo)。集團所屬企業(yè)要高度重視法治宣傳教育，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制，定期召開會議、聽取普法工作機構(gòu)的工作匯報、組織開展督查。普法工作機構(gòu)要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃實施工作。集團公司及所屬企業(yè)的普法機構(gòu)每年要對普法工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，表揚先進，督促落后。
（三）保障普法經(jīng)費。普法工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算，切實予以保障，并建立動態(tài)調(diào)整機制，保證普法工作有效運轉(zhuǎn)。
